Материал не выбран
8(48533)
| Телефон: | 8(48533) 2-20-91 |
|---|---|
| Бухгалтерия: | 8(48533) 7-08-83 |
| Факс: | 8(48533) 2-20-91 |
Устав поселения
Принят
решением
муниципального Совета
городского поселения Тутаев
от 9 декабря 2005 г. N 14
с изменениями,
принятыми решением
муниципального Совета
городского поселения Тутаев
от 26 декабря 2005 г. N 21
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУТАЕВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений муниципального Совета городского
поселения Тутаев от 21.03.2012 N 96, от 27.02.2013 N 127,
от 07.05.2013 N 143, от 23.09.2015 № 126, от 19.10.2015 № 131,
от 22.06.2017 № 199)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие положения
1. Устав городского поселения Тутаев Ярославской области (далее - Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения Тутаев Ярославской области.
2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории городского поселения Тутаев Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц городского поселения Тутаев Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
Статья 2. Правовой статус городского поселения Тутаев
1. Городское поселение Тутаев Ярославской области (далее - городское поселение Тутаев) - муниципальное образование Ярославской области, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Городское поселение Тутаев образовано Законом Ярославской области от 21.12.2004 N 65-з "О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области".
Статья 3. Население городского поселения Тутаев
Население городского поселения Тутаев составляют граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Тутаев.
Статья 4. Территория городского поселения Тутаев
1. Территорию городского поселения Тутаев составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Административным центром городского поселения Тутаев является г. Тутаев.
3. Территорию городского поселения Тутаев образует территория административно-территориальной единицы Ярославской области - города Тутаева.
Статья 5. Границы городского поселения Тутаев
1. Городское поселение Тутаев граничит с Артемьевским сельским поселением, Чебаковским сельским поселением, Константиновским сельским поселением, Левобережным сельским поселением.
2. Изменение границ городского поселения Тутаев допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 6. Преобразование городского поселения Тутаев
Преобразование городского поселения Тутаев осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.
Статья 7. Официальные символы городского поселения Тутаев
1. Городское поселение Тутаев имеет официальные символы, отражающие историю, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Геральдическое описание герба городского поселения Тутаев представляет собой: в скошенном справа золотом щите вверху - лазоревая (синяя, голубая) волнистая перевязь, сопровождаемая по сторонам узкими черными перевязями, внизу венок из тринадцати червленых (красных) садовых роз с зелеными стеблями и листьями, перевязанный лазоревой лентой и имеющий внутри в серебряном поле черного восстающего медведя, держащего на плече левой передней лапой золотую секиру.
3. Порядок официального использования герба городского поселения Тутаев устанавливается Положением "О гербе городского поселения Тутаев Ярославской области", утверждаемым Муниципальным Советом городского поселения Тутаев.
4. Официальные символы городского поселения Тутаев подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 8. Награды и почетные звания городского поселения Тутаев
Муниципальным Советом городского поселения Тутаев могут учреждаться почетные звания, награды, премии городского поселения Тутаев и утверждаться положения о них.
Глава 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Местное самоуправление в городском поселении Тутаев
Местное самоуправление в городском поселении Тутаев - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 10. Вопросы местного значения городского поселения Тутаев
(статья 10 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126 )
К вопросам местного значения городского поселения Тутаев относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов поселения;
20) участие в организации деятельности по сбору (в том числераздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории городского поселения Тутаев;
21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектированияпоселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим
в охране общественного порядка, создание условий для деятельности
народных дружин;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
Статья 10.1. Участие городского поселения Тутаев в межмуниципальном сотрудничестве
(статья 10.1. в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126 )
1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Ярославской области городское поселение Тутаев участвует в работе Совета муниципальных образований Ярославской области, а также вправе участвовать в работе иных объединений муниципальных образований.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения Муниципальным Советом городского поселения Тутаев совместно с представительными органами местного самоуправления иных муниципальных образований могут быть образованы межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации.
Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Формы непосредственного осуществления населением городского поселения Тутаев местного самоуправления
(статья 11 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126 )
Население городского поселения Тутаев непосредственно осуществляет местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата Муниципального Совета или Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев, голосовании по вопросам изменения границ или преобразования городского поселения Тутаев, сходе граждан, в порядке правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний, конференций, опросов граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Тутаев, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения Тутаев, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского поселения Тутаев, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме городскогопоселения Тутаев на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 12. Местный референдум
(статья 12 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
1. Местный референдум городского поселения Тутаев назначается и проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением городского поселения Тутаев в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Тутаев.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом городского поселения Тутаев:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Муниципального Совета городского поселения Тутаев и Главы Администрации городского поселения Тутаев, выдвинутой имисовместно и оформленной соответствующими правовыми актами.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ярославской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.
5. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом городского поселения Тутаев не позднее 15 дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума, в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и неменее чем за 45 дней до дня голосования.
6. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования результатов референдума, если иное не предусмотрено в самом решении.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Тутаев и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления городского поселения Тутаев обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме городского поселения Тутаев, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского поселения Тутаев, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для инициирования процедуры отзыва Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаевили досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения Тутаев, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Муниципального Совета городского поселения Тутаев проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
(в ред. Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 07.05.2013 N 143)
2. Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления определяются в соответствии с требованиями федеральногозаконодательства.
3. Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета городского поселения Тутаев должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
(в ред. Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 07.05.2013 N 143)
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.
5. Выборы депутатов Муниципального Совета городского поселения Тутаев проводятся по одномандатным избирательным округам.
(в ред. РешенияМуниципального Совета городского поселения Тутаев от 07.05.2013 N 143)
6. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Муниципального Совета городского поселения Тутаев, влекущего за собой неправомочность данного органа местного самоуправления, проводятся досрочные выборы, которые должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
(в ред. Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 07.05.2013 N 143)
7. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
9. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Муниципального Совета городского поселения Тутаев, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе орган, уполномоченный на то законом, назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – на день голосования на этих выборах. Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата Муниципального Совета городского поселения Тутаев, избранного по одномандатному избирательному округу. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Муниципальный Совет городского поселения Тутаев остался в неправомочном составе, дополнительные выборыпроводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть.
(часть 9 включена Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
Статья 14. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев
(статья 14 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
1.Отзыв депутата Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев – это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указаннымилицами возложенных на них обязанностей.
2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев (далее – голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области для проведения референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев – на территории всего городского поселения Тутаев.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета городского поселения Тутаев.
3. Основанием наступления ответственности депутата Муниципального Совета, Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев перед населением городского поселения Тутаев могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.
Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счёт средств соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке.
5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Тутаев необходимо собрать в поддержку данной инициативы подписи, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Для проведения голосования по отзыву Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев необходимо собрать в поддержкуданной инициативы подписи, количество которых устанавливается законом Ярославской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных в городском поселении Тутаев.
6. Решение о назначении голосования принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.
Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета городского поселения Тутаев по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.
Одновременно с решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, подтверждающее его противоправные решения или действия (бездействие).
7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Председатель Муниципального Совета городского поселения Тутаев имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета городского поселения Тутаев по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.
Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета городского поселения Тутаев, обязаны сообщить лицу об инициации процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета городского поселения Тутаевв течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.
8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (городском поселении) соответственно.
Депутат, Председатель Муниципального Совета городского поселения Тутаев прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.
9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Тутаев
1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения городского поселения Тутаев при изменении границ, преобразовании городского поселения Тутаев проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Тутаев.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Тутаев назначается Муниципальным Советом городского поселения Тутаев и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей в соответствии с федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Ярославской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Тутаев считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения Тутаев, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование городского поселения Тутаев считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения Тутаев.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Тутаев и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
(статья 16 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126 )
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев, являющимся нормативным правовым актом.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев, являющимся нормативным правовым актом, и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения Тутаев, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Муниципального Совета городского поселения Тутаев, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,определяется регламентом Муниципального Совета городского поселения Тутаев, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Тутаев.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в двухнедельный срок со дня его принятия должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан, а также должно быть официально опубликовано (обнародовано).
Статья 17. Публичные слушания
1.Муниципальным Советом городского поселения Тутаев, Председателем Муниципального Совета городского поселения Тутаев для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов городского поселения Тутаев по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев.(часть 1 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета городского поселения Тутаев, принимает Муниципальный Совет городского поселения Тутаев, а проводимых по инициативе Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев – Председатель Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
(часть 2 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, который (которые) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.
Предложение о назначении публичных слушаний вносится инициативной группой граждан в количестве не менее 15 человек и направляется Муниципальному Совету городского поселения Тутаев, который в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложения публикует в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.
Указанное решение должно быть опубликовано не менее чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.
В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные абзацем вторым настоящего пункта.
(часть 3 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
4. При проведении публичных слушаний ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей городского поселения Тутаев, присутствующих на публичных слушаниях, и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.
5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава городского поселения Тутаев, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав городского поселения Тутаев вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или Законов Ярославской области в целях приведения Устава городского поселения Тутаев в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(пункт 1 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 22.06.2017 № 199)
2) проект бюджета городского поселения Тутаев и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(пункт 3 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
4)вопросы преобразования городского поселения Тутаев, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(пункт 4 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
6. Итоги проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на территории городского поселения Тутаев.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией городского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
7. Территориальное общественное самоуправление, являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом, подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
Статья 19. Собрание и конференция граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения Тутаев, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Тутаев и Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения Тутаев в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).
(часть 1 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
2. Население городского поселения Тутаев при осуществленииместного самоуправления имеет право:
1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;
2) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности;
3) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;
4) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления городского поселения Тутаев;
5) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;
6) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;
7) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;
8) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и приумножение природно-культурного наследия, а также содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области;
9) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского поселения Тутаев, а также согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:
- использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных участков, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и др. общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляетсятерриториально общественное самоуправление;
- создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.;
10) решать иные вопросы.
3. Собрание, конференция граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
(часть 3 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
5. В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественногосамоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
7. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер. Принятое решение направляется на рассмотрение в орган местного самоуправления городского поселения Тутаев либо должностному лицу органа местного самоуправления, к которому обращено данное решение. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом и направляется в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией) граждан.
8. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении Муниципального Совета городского поселения Тутаев "О собраниях и конференциях граждан".
Статья 20. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения Тутаев или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Муниципальным Советом городского поселения Тутаев и Председателем Муниципального Совета городского поселения Тутаев, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители городского поселения Тутаев, обладающие избирательным правом.
(часть 1 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Муниципального Совета городского поселения Тутаев или Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев - по вопросам местного значения;
2) Правительства Ярославской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель городского поселения Тутаев для объектов регионального и межрегионального значения.
(пункт 2 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 22.06.2017 № 199)
(часть 2 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
3. Опрос граждан назначается Муниципальным Советом городского поселения Тутаев не позднее чем через 30 дней после принятия решения о выдвижении инициативы по его проведению. Опрос граждан должен быть проведен не ранее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Муниципального Совета городского поселения Тутаев о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 10 дней до его проведения.
В решении устанавливается:
дата и сроки проведения опроса;
формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;
методика проведения опроса;
форма опросного листа;
минимальная численность жителей городского поселения Тутаев, участвующих в опросе.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе Правительства Ярославской области.
(пункт 2 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 22.06.2017 № 199)
(часть 5 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Тутаев
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления городского поселения Тутаев, к должностным лицам местного самоуправления. Должностные лица местного самоуправления городского поселения Тутаев, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления городского поселения Тутаев несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУТАЕВ
(в ред. Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев
от 07.05.2013 N 143)
Статья 22. Органы местного самоуправления городского поселения Тутаев (статья 22 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
1.Структуру органов местного самоуправления городского поселенияТутаев составляют представительный орган, глава городского поселения Тутаев, местная администрация городского поселения Тутаев.
Представительный орган городского поселения Тутаев имеет наименование – Муниципальный Совет городского поселения Тутаев.
Глава городского поселения Тутаев (высшее должностное лицо городского поселения Тутаев) имеет наименование – Председатель Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
Местная администрация городского поселения Тутаев (исполнительно – распорядительный орган городского поселения Тутаев) имеет наименование – Администрация городского поселения Тутаев.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения Тутаев, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Тутаев осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав. Решение Муниципального Совета городского поселения Тутаев об изменении структуры органов местного самоуправления городского поселения Тутаев вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения Тутаев осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета городского поселения Тутаев.
Статья 22 в данной редакции решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.10.2015 № 131 не действует, вступит в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва.
Статья 22. Органы местного самоуправления городского поселения Тутаев (статья 22 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126, от 19.10.2015 № 131)
1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Тутаев составляют представительный орган, глава городского поселения Тутаев.
Представительный орган городского поселения Тутаев имеет наименование – Муниципальный Совет городского поселения Тутаев.
Глава городского поселения Тутаев (высшее должностное лицо городского поселения Тутаев) имеет наименование – Председатель Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
2. Исполнение полномочий администрации городского поселения Тутаев, указанных в настоящем Уставе, в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается на Администрацию Тутаевского муниципального района. Администрация городского поселения Тутаев не образуется.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения Тутаев, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Тутаев осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав. Решение Муниципального Совета городского поселения Тутаев об изменении структуры органов местного самоуправления городского поселения Тутаев вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения Тутаев осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета городского поселения Тутаев.
Статья 23. Представительный орган городского поселения Тутаев
1. Муниципальный Совет городского поселения Тутаев является представительным органом городского поселения Тутаев, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
2. Муниципальный Совет городского поселения Тутаев состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Муниципальный Совет городского поселения Тутаев может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящей статьей численности депутатов.
Заседание Муниципального Совета городского поселения Тутаев не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 11 депутатов Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
(абзац второй части 3 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
4. Первое заседание Муниципального Совета городского поселения Тутаев очередного созыва проводится не позднее 30 дней со дня избрания Муниципального Совета городского поселения Тутаев в правомочном составе. Первое заседание открывает и ведет старейший по возрасту депутат Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
5. Очередные заседания Муниципального Совета городского поселения Тутаев проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания могут созываться по предложениям Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Главы Администрации города Тутаева, а также по письменному требованию не менее одной четвертой части от установленного числа депутатов.
(часть 5 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
6. Заседания Муниципального Совета городского поселения Тутаев проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации, Муниципальный Совет городского поселения Тутаев может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать представители прокуратуры и Глава Администрации городского поселения Тутаев.
7. Организацию деятельности Муниципального Совета городского поселения Тутаев осуществляет Председатель Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
Председатель Муниципального Совета городского поселения Тутаеввходит в состав Муниципального Совета городского поселения Тутаев с правом решающего голоса.
(часть 7 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
8. Для реализации своих полномочий Муниципальный Совет городского поселения Тутаев образует постоянные комиссии. Для рассмотрения отдельных вопросов Муниципальный Совет городского поселения Тутаев может образовывать временные комиссии.
Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев как председателя Муниципального Совета города Тутаев, заместителя председателя Муниципального Совета города Тутаев, а также работы постоянных комиссий определяются регламентом, утверждаемым Муниципальным Советом городского поселения Тутаев.
(абзац второй части 8 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
9. Муниципальный Совет городского поселения Тутаев обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.
10. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета городского поселения Тутаев предусматриваются в бюджете городского поселения Тутаев отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 24. Компетенция Муниципального Совета городского поселения Тутаев
1. В исключительной компетенции Муниципального Совета городского поселения Тутаев находится:
1) принятие Устава городского поселения Тутаев и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского поселения Тутаев и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения Тутаев, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского поселения Тутаев в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев в отставку.
(пункт 10 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
2. К иным полномочиям Муниципального Совета городского поселения Тутаев относятся:
1) принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума;
2) назначение выборов депутатов Муниципального Совета, назначение местного референдума;
3) избрание Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев из состава Муниципального Совета городского поселения Тутаев;
(пункт 3 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
3.1.)избрание депутатов Муниципального Совета Тутаевского муниципального района из состава Муниципального Совета городского поселения Тутаев;
(пункт 3.1. включен Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
4) назначение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;
5) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;
6) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа, об изменении границ, преобразовании поселения;
7) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
8) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, установление порядка и осуществление регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественногосамоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;
9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;
11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
Пункт 12 действует до истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва (Решение Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.10.2015 № 131)
12) утверждение по предложению Главы Администрации городского поселения Тутаев структуры Администрации городского поселения;
13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;
14) утверждение положения о бюджетном процессе в городском поселении Тутаев;
15) осуществление контроля за исполнением бюджета городского поселения Тутаев;
16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;
17) утверждение соглашений, подписанных Председателем Муниципального Совета городского поселения Тутаев, о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Тутаевского муниципального района;
(пункт 17 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;
19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
20)принятие решений о выпуске муниципальных займов;
(пункт 20 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
21) (пункт 21 исключен Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 22.06.2017 № 199)
22) принятие программ по охране окружающей среды на территории городского поселения Тутаев;
23) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:
- утверждение порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, находящихся в собственности поселения;
- утверждение порядка распоряжения земельными участками, находящимися в собственности поселения;
- утверждение местной программы использования и охраны земель, находящихся в собственности поселения;
24) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:
- утверждение генерального плана городского поселения Тутаев, а также внесение изменений в генеральный план поселения;
- утверждение правил землепользования и застройки;
- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления поселения;
25) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;
26) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
27) установление размера нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения;
28) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
29) утверждение положения о гербе и флаге городского поселения Тутаев;
30) установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации городского поселения Тутаев;
Пункт 30 в данной редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.10.2015 № 131 не действует.Пункт 30 утрачивает силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва в соответствии с решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 22.06.2017 № 199
30)согласование порядка проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Тутаевского муниципального района в части исполнения возложенных полномочий администрации городского поселения Тутаев;
31) назначение половины членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности Главы Администрации городского поселения Тутаев;
(пункт 31 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
Пункт 31 в данной редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.10.2015 № 131, от 22.06.2017 № 199 не действует,вступит в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва.
31)назначение одной четвертой членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности Главы Тутаевского муниципального района;
Пункт 32 действует до истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва (Решение Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.10.2015 № 131)
32) назначение на должность Главы Администрации городского поселения Тутаев из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по проведению конкурса на замещение должности Главы Администрации города Тутаева по результатам конкурса;
33) утверждение условий контракта с Главой Администрации городского поселения Тутаев;
Пункт 33 в данной редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.10.2015 № 131 не действует.Пункт 33 утрачивает силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва в соответствии с Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 22.06.2017 № 199.
33)утверждение условий контракта с Главой Администрации Тутаевского муниципального района по исполнению полномочий администрации городского поселения Тутаев;
34) инициирование расторжения контракта с Главой Администрации города Тутаева в связи с нарушением условий контракта в части решения вопросов местного значения;
Пункт 34 в данной редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.10.2015 № 131 не действует.Пункт 34 утрачивает силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва в соответствии с Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 22.06.2017 № 199.
34)инициирование расторжения контракта с Главой Администрации Тутаевского муниципального района в связи с нарушением им условий контракта в части исполнения возложенных полномочий администрации городского поселения Тутаев;
35) определение размеров и условий оплаты труда Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев;
(пункт 35 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
36) заслушивание ежегодных отчетов Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев и Главы Администрации городского поселения Тутаев;
(пункт 36 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
Пункт 36 в данной редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.10.2015 № 131 не действует,вступит в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва.
36)заслушивание ежегодных отчетов Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев;
Пункт 36.1. в данной редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.05.2015 № 131, от 22.06.2017 № 199не действует, вступит в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва.
36.1.) заслушивание ежегодных отчетов Главы Тутаевского муниципального района о результатах его деятельности и деятельности Администрации Тутаевского муниципального района в части исполнения возложенных полномочий администрации городского поселения Тутаев, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом городского поселения Тутаев;
37) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев
(статья 25 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
1. Полномочия Муниципального Совета городского поселения Тутаев могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Муниципального Совета городского поселения Тутаев также прекращаются:
1) в случае принятия Муниципальным Советом городского поселения Тутаев решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета городского поселения Тутаев, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского поселения Тутаев, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения Тутаев;
4) в случае увеличения численности избирателей городского поселения Тутаев более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Тутаев.
2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего органа о досрочном прекращении полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы в Муниципальный Совет городского поселения Тутаев.
Статья 25.1. Самороспуск Муниципального Совета городского поселения Тутаев
(статья 25.1. включена Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
1. Инициатива решения о самороспуске Муниципального Совета городского поселения Тутаев может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной четверти от установленного числа депутатов Муниципального Совета городского поселения Тутаев и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
2. Заседание Муниципального Совета городского поселения Тутаев по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Муниципального Совета городского поселения Тутаев, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Муниципального Совета городского поселения Тутаев должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями городского поселения Тутаев и составляет два месяца.
4. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Муниципального Совета городского поселения Тутаев путем тайного голосования.
5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;
2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;
3) в период принятия местного бюджета городского поселения Тутаев и утверждения отчета о его исполнении.
6. В случае непринятия Муниципальным Советом городского поселенияТутаев решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.
Статья 26. Депутаты Муниципального Совета городского поселения Тутаев
1. Депутаты Муниципального Совета городского поселения Тутаев в установленном действующим законодательством порядке избираются гражданами Российской Федерации, местожительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения Тутаев, имеют право избирать депутатов Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
2. Депутатом Муниципального Совета городского поселения Тутаев может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом, а также иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения Тутаев, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.
3. Статус депутата, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета городского поселения Тутаев определяются действующим федеральным законодательством, а также законодательством Ярославской области и настоящим Уставом.
В связи с осуществлением своих полномочий депутат Муниципального Совета городского поселения Тутаев имеет право:
- обращаться с письменными и устными запросами к Главе Администрации городского поселения Тутаев, иным должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории городского поселения Тутаев;
- избирать и быть избранным в комиссию и рабочую группу;
- вносить предложения по повестке дня, порядку обсуждения и по существу рассматриваемых Муниципальным Советом городского поселения Тутаев вопросов;
- вносить проекты решений Муниципального Совета городского поселения Тутаев, изменения и дополнения к ним;
- оглашать имеющие местное значение обращения населения городского поселения Тутаев;
- знакомиться с протоколом заседания Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
Депутаты Муниципального Совета городского поселения Тутаев не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, заисключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Депутат Муниципального Совета городского поселения Тутаев должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
4. Депутаты Муниципального Совета городского поселения Тутаев осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 2 депутатов Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
Для депутата, работающего на постоянной основе, действуют ограничения, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ярославской области. В случае осуществления деятельности на постоянной основе депутат Муниципального Совета городского поселения Тутаев не вправе:
1)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управленииэтой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории
Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 4 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
5. (часть 5 признана утратившей силу Решением МуниципальногоСовета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
6. Срок полномочий депутата Муниципального Совета городского поселения Тутаев соответствует сроку полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев и составляет 5 лет.
Полномочия депутата Муниципального Совета городского поселения Тутаев начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательством порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета городского поселения Тутаев нового созыва.
Полномочия депутата Муниципального Совета городского поселения Тутаев прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительство;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Полномочия депутата Муниципального Совета городского поселения Тутаев, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7. Решение Муниципального Совета городского поселения Тутаев о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета городского поселения Тутаев принимается не позднее чем через 30 дней содня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 27. Председатель Муниципального Совета городского поселения Тутаев
(название статьи 27 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
1. Председатель Муниципального Совета городского поселения Тутаев является высшим должностным лицом городского поселения Тутаев, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Председатель Муниципального Совета городского поселения Тутаев избирается депутатами Муниципального Совета городского поселения Тутаев из своего состава сроком на 5 лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
(часть 1 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
2. Полномочия Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
Председатель Муниципального Совета городского поселения Тутаев вступает в должность с момента избрания его на эту должность на заседании Муниципального Совета городского поселения Тутаев. В течение 3-х дней после вступления в должность Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев прежний Председатель Муниципального Совета городского поселения Тутаев осуществляет передачу дел вновь избранному Председателю Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
(часть 2 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
3. Председатель Муниципального городского поселения Тутаев:
1) без доверенности от имени городского поселения Тутаев представляет городское поселение Тутаев:
- при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
- в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе с организациями межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями;
- выступает в судах;
2) от имени городского поселения Тутаев приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом городского поселения Тутаев;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета городского поселения Тутаев;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения Тутаев полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;
6) заключает контракт с Главой Администрации городского поселения Тутаев по результатам конкурса на замещение должности Главы Администрации городского поселения Тутаев после принятия соответствующего решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев;
Пункт 6 в данной редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.10.2015 № 131 не действует. Пункт 6 утрачивает силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва в соответствии с Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 22.06.2017 № 199.
6)согласовывает контракт с Главой Администрации Тутаевского муниципального района в части исполнения возложенных на Администрацию Тутаевского муниципального района полномочий администрации городского поселения Тутаев;
7) инициирует расторжение контракта с Главой Администрации городского поселения Тутаев;
Пункт 7 в данной редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.10.2015 № 131 не действует. Пункт 7 утрачивает силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва в соответствии с Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 22.06.2017 № 199.
7)инициирует расторжение контракта с Главой Администрации Тутаевского муниципального района в связи с нарушением им условий контракта в части исполнения возложенных полномочий администрации городского поселения Тутаев;
8) исполняет полномочия председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев:
- является руководителем Муниципального Совета городского поселения Тутаев как юридического лица и несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством;
- без доверенности действует от имени Муниципального Совета городского поселения Тутаев;
- осуществляет организацию деятельности Муниципального Совета городского поселения Тутаев;
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Муниципального Совета городского поселения Тутаев и вопросов, вносимых на рассмотрение Муниципального Совета городского поселения Тутаев;
- созывает заседания Муниципального Совета городского поселения Тутаев, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Муниципального Совета городского поселения Тутаев;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Муниципального Совета городского поселения Тутаев;
- организует в Муниципальном Совете городского поселения Тутаев прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- открывает и закрывает расчетные (лицевые) счета Муниципального Совета городского поселения Тутаев в банках и казначействе;
- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете городского поселенияТутаев на обеспечение деятельности Муниципального Совета городского поселения Тутаев и депутатов Муниципального Совета городского поселения Тутаев;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета городского поселения Тутаев;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Муниципального Совета городского поселения Тутаев;
9) предоставляет Муниципальному Совету городского поселения Тутаев ежегодный отчет о своей деятельности не позднее 31 марта года, следующего за отчетным.
(часть 3 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
4. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Председатель Муниципального Совета городского поселения Тутаев от имени городского поселения Тутаев вправе подписывать договоры (соглашения).
(часть 4 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
5. Председатель Муниципального Совета городского поселения Тутаев подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному Совету городского поселения Тутаев.
Председатель Муниципального Совета городского поселения Тутаев может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Устава.
(часть 5 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126 )
6. Председатель Муниципального Совета городского поселения Тутаев должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лицоткрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(часть 6 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126, от 22.06.2017 № 199)
7. (часть 7 признана утратившей силу Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
8.При осуществлении своих полномочий Председатель Муниципального Совета городского поселения Тутаев не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
(пункт 1 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 22.06.2017 № 199)
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 8 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
9. Полномочия Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) отзыва избирателями;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительство;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) смерти;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского поселения Тутаев;
11) преобразования городского поселения Тутаев, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского поселения Тутаев;
(пункт 11 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 22.06.2017 № 199)
12) увеличения численности избирателей городского поселения Тутаев более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Тутаев;
13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 9 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
10. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
(часть 10 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126, от 22.06.2017 № 199)
11.В случае запланированного отсутствия на рабочем месте (отпуск, командировка и другие случаи) Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
(часть 11 включена Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 22.06.2017 № 199)
Статья 27.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
(статья 27.1. включена Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Тутаев (далее в настоящей статье – должностные лица) устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
2. Должностным лицам обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.
3.Должностным лицам, исполняющим свои полномочия на постоянной основе, помимо гарантий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, предоставляются следующие гарантии:
1) оплата труда;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск;
3) пенсионное обеспечение;
4) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности);
5) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;
6) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий должностного лица.
4. Должностным лицам обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, в том числе:
1) заблаговременное извещение о дате, времени и месте проведения заседания Муниципального Совета городского поселения Тутаев, а также о вопросах, выносимых на рассмотрение этого органа, с обязательным обеспечением всеми необходимыми материалами по этим вопросам;
2) предоставление права на устный или письменный депутатский запрос в органы местного самоуправления городского поселения Тутаев, органы государственной власти Ярославской области, к должностным лицам этих органов о предоставлении документов и сведений, необходимых для осуществления своих полномочий; права на внеочередной прием руководителями и иными должностными лицами этих органов;
3) обеспечение необходимых условий для участия в заседаниях Муниципального Совета городского поселения Тутаев, его постоянных рабочих органах с освобождением от выполнения производственных или служебных обязанностей на это время, а также для работы с избирателями на срок не более трех дней в месяц;
4) беспрепятственный доступ к пользованию правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления городского поселения Тутаев, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы;
5) предоставление возможности получения консультаций специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, органов государственной власти Ярославской области по вопросам,связанным с их деятельностью.
5. Должностное лицо, к которому поступил депутатский запрос, предусмотренный пунктом 2 части 4 настоящей статьи, обязано представить ответ в письменной форме не позднее чем через 20 дней со дня его поступления или в иной согласованный с инициатором срок.
6. Должностным лицам для осуществления полномочий предоставляются служебное помещение в здании соответствующего органа местного самоуправления городского поселения Тутаев, отвечающее действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, оборудованноемебелью, средства связи и необходимая оргтехника, а также право на транспортное обслуживание и пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления городского поселения Тутаев.
7. Должностные лица вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Число помощников должностных лиц, их права и обязанности устанавливаются решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
8. К расходам должностных лиц, связанным с осуществлением полномочий, относятся:
1) изготовление печатной продукции, содержащей информацию, связанную с деятельностью должностного лица;
2) аренда помещений для встреч с избирателями;
3) оплата услуг, оказываемых должностным лицам гражданами, на основе гражданско-правовых договоров;
4) поощрение помощников должностных лиц;
5) использование личных транспортных средств при исполнении должностных обязанностей;
6) нахождение должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в служебных командировках;
7) компенсация за время освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей в связи с осуществлением депутатской деятельности;
8) другие случаи, связанные с исполнением должностных обязанностей.
9. Порядок и предельный размер возмещения должностным лицам расходов, связанных с осуществлением полномочий, устанавливаются представительным органом Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
Возмещение расходов производится на основании письменного заявления должностного лица, а также документов, подтверждающих понесенные расходы.
10. Денежное содержание должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Размеры и условия оплаты труда должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяются решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев, с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
11.Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска должностным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, определяется решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев. При этом продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не может быть более 45 календарных дней.
12. Пенсионное обеспечение должностных лиц осуществляетсяв соответствии с федеральным законодательством.
Должностное лицо, работавшее на постоянной основе и не менее одного срока исполнявшего свои полномочия, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Порядок расчета и размер такой доплаты определяется решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
13. Пенсия за выслугу лет до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности) в случае прекращения полномочий должностного лица не в связи с виновными действиями (бездействием) назначается досрочно решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев должностному лицу, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и при условии замещения выборной должности не менее 3 лет.
14.Обязательное государственное социальное страхование должностных лиц на случай заболевания или утраты трудоспособности в период работы на постоянной основе или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей, осуществляется в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством.
15.Размер единовременной компенсационной выплаты должностному лицу в случае досрочного прекращения полномочий не в связи с виновными действиями (бездействием) определяется решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев, но не более двукратного ежемесячного денежного вознаграждения.
16. Финансирование расходов органов местного самоуправления городского поселения Тутаев, связанных с предоставлением гарантий, установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Тутаев.
Статья 28. Администрация городского поселения Тутаев
(статья 28 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
Название статьи 28 в данной редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.10.2015 № 131 не действует, вступит в силу после истечения полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва
Статья 28.Полномочия администрации городского поселения Тутаев
1. Администрация городского поселения Тутаев является исполнительно – распорядительным органом городского поселения Тутаев, осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.
Часть 1 в данной редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.10.2015 № 131 не действует, вступит в силу после истечения полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва
1.Исполнение полномочий администрации городского поселения Тутаев, указанных в настоящем Уставе, в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» возлагаются на Администрацию Тутаевского муниципального района.
Часть 2 в соответствиис Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.10.2015 № 131 утрачивает силу после истечения полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва
2. Администрация городского поселения Тутаев формируется Главой Администрации городского поселения Тутаев на основании структуры, утвержденной Муниципальным Советом городского поселения Тутаев по представлению Главы Администрации городского поселения Тутаев.
Часть 3 будет считаться частью 2 в соответствиис Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.10.2015 № 131 после истечения полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва
3.Администрация городского поселения Тутаев:
Абзац первый в данной редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.10.2015 № 131 не действует, вступит в силу после истечения полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва
2.Полномочия администрации городского поселения Тутаев
1)по вопросам бюджетной и налоговой политики;
- осуществляет составление проекта бюджета поселения;
- организует исполнение бюджета поселения и исполняет бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- осуществляет ведомственный контроль за исполнением бюджета поселения;
-осуществляет составление отчета об исполнении бюджета поселения;
- создает финансовый орган для обслуживания и управления средствами бюджета поселения;
- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;
- ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- определяет размер и порядок установления оплаты труда работников органов местного самоуправления поселения, не являющихся муниципальными служащими, работников муниципальных учреждений поселения;
- определяет оплату труда работников муниципальных предприятий;
- осуществляет внутренние муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии в соответствии с решением о бюджете поселения;
- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- осуществляет разработку планов и программ социально – экономического развития поселения, отчетов об их исполнении;
- устанавливает размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;
2) по вопросам управления муниципальным имуществом:
- осуществляет от имени поселения владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности поселения в соответствии с утвержденным Муниципальным Советом городского поселения Тутаев порядком;
- устанавливает порядок аттестации руководителя муниципального предприятия;
- вправе вносить предложения в Муниципальный Совет поселения по определению порядка, размеров и сроков ежегодного перечисления в бюджет поселения части прибыли, остающейся в распоряжении муниципального предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений городского поселения Тутаев, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должности и увольняет с должностей руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает их отчеты, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского поселения;
- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;
- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
- осуществляет муниципальный лесной контроль;
- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
- участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;
3) по вопросам градостроительства:
- осуществляет подготовку проекта генерального плана поселения, а также подготовку проектов о внесении изменений и дополнений в генеральный план поселения;
- разрабатывает проект правил землепользования и застройки, осуществляет подготовку проектов изменений и дополнений в правила землепользования и застройки;
- утверждает подготовленную на основе генерального плана поселения документацию по планировке территории, осуществляет выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, муниципальный земельный контроль в границах поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
- осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично – дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
4) в области жилищных отношений:
- ведет учет муниципального жилищного фонда;
- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
- осуществляет муниципальный жилищный контроль;
5) в области коммунального хозяйства:
- организует в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории городского поселения Тутаев;
6) в области благоустройства территории:
- организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- утверждает правила благоустройства территории городского поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих
зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;
- устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
7) в области дорожного хозяйства:
- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), проводит муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также реализует иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- организует предоставление транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;
8) в области социально-культурной сферы:
- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
- осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
- обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
- создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
- осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также проводит муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
- содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
- учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- формирует архивный фонд поселения;
- создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
- оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
- предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового полиции;
- до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
- оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
9) в области чрезвычайных ситуаций:
- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах поселения;
- организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
- организует осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
- организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
- осуществляет меры по противодействию коррупции в границах
поселения;
10)по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий:
- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения федеральными законами, законами Ярославской области;
11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 29 действует до истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва в соответствии с Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.10.2015 № 131
Статья 29. Глава Администрации городского поселения Тутаев
1. Глава Администрации городского поселения Тутаев назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации городского поселения Тутаев, но не менее чем на 2 года.
2. Условия контракта в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Муниципальным Советом городского поселения Тутаев, а в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Тутаев, - федеральными законами и законами Ярославской области.
3. Контракт с Главой Администрации городского поселения Тутаев заключает Председатель Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
(часть 3 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
4. Глава Администрации городского поселения Тутаев:
1) возглавляет Администрацию городского поселения Тутаев, руководит ее деятельностью;
2) подконтролен и подотчетен Муниципальному Совету городского поселения Тутаев;
3) обеспечивает осуществление Администрацией городского поселения Тутаев полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Тутаев федеральными законами и законами Ярославской области;
4) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью городского поселения Тутаев в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами городского поселения Тутаев;
5) представляет Администрацию городского поселения Тутаев вотношениях с иными органами местного самоуправления, избирательной комиссией, гражданами и организациями;
6) в пределах своих полномочий издает правовые акты Администрации городского поселения Тутаев по вопросам местного значения городского поселения Тутаев и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, а также по вопросам организации работы Администрации городского поселения Тутаев;
7) инициирует в целях решения непосредственно населением городского поселения Тутаев вопросов местного значения проведение местного референдума совместно с Муниципальным Советом городского поселения Тутаев;
8) представляет на утверждение Муниципального Совета городского поселения Тутаев проект бюджета городского поселения Тутаев и отчет о его исполнении, а также планы и программы социально-экономического развития городского поселения Тутаев, отчеты об их исполнении;
9) вносит на рассмотрение Муниципального Совета городского поселения Тутаев проекты решений Муниципального Совета городского поселения Тутаев, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения Тутаев, а также дает заключения на такие проекты решений Муниципального Совета городского поселения Тутаев;
10) представляет Муниципальному Совету городского поселения Тутаев до 31 марта текущего года ежегодный отчет о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации городского поселения Тутаев, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом городского поселения Тутаев за предшествующий год, а также осуществляет официальное опубликование указанного отчета;
11) организует осуществление эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
12) обеспечивает исполнение договорных и иных обязательств Администрации городского поселения Тутаев;
13) представляет на утверждение Муниципального Совета городского поселения Тутаев структуру Администрации городского поселения Тутаев;
14) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации городского поселения Тутаев;
15) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя, заместителей Главы Администрации городского поселения Тутаев, руководителей структурных подразделений Администрации городского поселения Тутаев, иных муниципальных служащих Администрации городского поселения Тутаев, а также работников Администрации городского поселения Тутаев, не являющихся муниципальными служащими, применяет к ним меры дисциплинарнойответственности и поощрения, решает иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрации городского поселения Тутаев, в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
16) формирует консультативно-совещательные органы при Администрации городского поселения Тутаев;
17) организует прием граждан;
18) открывает и закрывает счета Администрации городского поселения Тутаев в соответствии с действующим законодательством и распоряжается денежными средствами по этим счетам;
19) использует материальные ресурсы и осуществляет расходование финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления городского поселения Тутаев для осуществления государственных полномочий, в соответствии с действующим законодательством;
20) направляет в уполномоченные государственные органы предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;
21) обращается в уполномоченные государственные органы с информацией о фактах нарушения нормативных правовых актов о наделении органов местного самоуправления городского поселения Тутаев отдельными государственными полномочиями;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5. Полномочия Главы Администрации городского поселения Тутаев прекращаются в связи с истечением срока контракта или досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место проживания;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11)преобразования городского поселения Тутаев, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения Тутаев;
(пункт 11 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
12) увеличения численности избирателей городского поселения Тутаев более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Тутаев;
13) вступления в должность главы городского поселения Тутаев, исполняющего полномочия главы Администрации городского поселения Тутаев.
(пункт 13 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
6. Глава Администрации городского поселения Тутаев не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава Администрации городского поселения Тутаев не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Глава Администрации городского поселения Тутаев должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(часть 7 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 22.06.2017 № 199)
8. Контракт с Главой Администрации городского поселения Тутаев может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Муниципального Совета городского поселения Тутаев или Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросовместного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законом;
2) Губернатора Ярославской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи;
3) Главы Администрации городского поселения Тутаев - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского поселения Тутаев и (или) органами государственной власти Ярославской области.
(часть 8 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
9. По истечении срока действия контракта или досрочного прекращения полномочий должность Главы Администрации городского поселения Тутаев замещается путем назначения на эту должность лица по контракту, заключаемому по результатам конкурса, Муниципальным Советом городского поселения Тутаев.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации городского поселения Тутаев либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, невозможности исполнения Главой Администрации городского поселения Тутаев своих полномочий, его временного незапланированного отсутствия на рабочем месте в течение более одного дня временно исполняющий полномочия Главы Администрации городского поселения Тутаев определяется Муниципальным Советом городского поселения Тутаев из числа должностных лиц Администрации городского поселения Тутаев до вступления в должность вновь назначенного Главы Администрации городского поселения Тутаев.
(абзац второй части 9 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126, от 22.06.2017 № 199)
В случае временного отсутствия (в связи с отпуском, командировкой и в других случаях) Главы Администрации городского поселения Тутаев его полномочия осуществляет должностное лицо Администрации городского поселения Тутаев, определяемое Главой Администрации городского поселения Тутаев.
(абзац третий части 9 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
Статья 29.1. Избирательная комиссия городского поселения Тутаев
(статья 29.1. включена Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Тутаев возлагается на Избирательную комиссию городского поселения Тутаев.
2. Избирательная комиссия городского поселения Тутаев формируется Муниципальным Советом городского поселения Тутаев сроком на пять лет в составе десяти членов комиссии с правом решающего голоса и действует на постоянной основе.
3. Избирательная комиссия городского поселения Тутаев имеет печать с изображением герба городского поселения Тутаев и официальный бланк со своим наименованием. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии городского поселения Тутаев предусматривается в местном бюджете городского поселения Тутаев отдельной строкой.
4. Решение о наделении избирательной комиссии городского поселения Тутаев правами юридического лица принимается Муниципальным Советом городского поселения Тутаев.
5. Полномочия Избирательной комиссии городского поселения Тутаев, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами и законами Ярославской области.
Статья 30. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУТАЕВ
(в ред. Решения муниципального Совета городского поселения Тутаев
от 07.05.2013 N 143, от 23.09.2015 № 126)
Статья 31. Система муниципальных правовых актов городского поселения Тутаев
1. Систему муниципальных правовых актов городского поселения Тутаев образуют:
1) Устав городского поселения Тутаев;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3)нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета городского поселения Тутаев;
(пункт 3 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
4)правовые акты Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев;
(пункт 4 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
Пункт 5 действует до истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва в соответствии с Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.10.2015 № 131
5) правовые акты Администрации городского поселения Тутаев.
2. Муниципальные правовые акты в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Тутаев.
За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций,должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.
4. Муниципальные правовые акты городского поселения Тутаев не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Муниципальные правовые акты городского поселения Тутаев, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально, для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования.
Нормативные правовые акты Муниципального Совета городского поселения Тутаев о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Тутаев, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.
Статья 32. Устав городского поселения Тутаев
1.Проект Устава городского поселения Тутаев, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Тутаев, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского поселения Тутаев вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или Законов Ярославской области в целях приведения Устава городского поселения Тутаев в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(абзац второй в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 22.06.2017 № 199)
2. Устав городского поселения Тутаев, решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Тутаев принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
3. Устав городского поселения Тутаев, решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Тутаев подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.
4. После прохождения государственной регистрации Устав городского поселения Тутаев, решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Тутаев подлежат официальному опубликованию. Председатель Муниципального Совета городского поселения Тутаев обязан опубликовать зарегистрированные Устав городского поселения Тутаев, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(часть 4 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
5. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения Тутаев, выраженного на местном референдуме.
На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросамместного значения.
2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.
3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.
Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.
4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Тутаев и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
5. В случае если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет городского поселения Тутаев или Председатель Муниципального Совета городского поселения Тутаев, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
(часть 5 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования процедуры отзыва Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев в установленном порядке в случае подтверждения этого факта решением суда, вступившим в законную силу.
(часть 6 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
Статья 34. Правовые акты Муниципального Совета городского поселения Тутаев
1. Муниципальный Совет городского поселения Тутаев по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом городского поселения Тутаев, принимает:
- решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Тутаев;
- решение об удалении Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев в отставку;
- решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета городского поселения Тутаев;
- решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом.
(часть 1 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
2. Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Тутаев, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета городского поселения Тутаев, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решение Муниципального Совета городского поселения Тутаев обудалении Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев в отставку принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
(часть 2 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
3.Принятые Муниципальным Советом городского поселения Тутаев нормативные правовые акты подписываются Председателем Муниципального Совета городского поселения Тутаев и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней в средствах массовой информации.
(часть 3 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
4.Решение Муниципального Совета городского поселения Тутаев об удалении Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев в отставку подписывается депутатом, председательствующим на соответствующем заседании Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
(часть 4 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
Статья 35. Правовые акты Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев
(название статьи 35 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
Председатель Муниципального Совета городского поселения Тутаев в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения:
(абзац первый в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
- по вопросам организации деятельности Муниципального Совета городского поселения Тутаев;
- иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
Статья 36 действует до истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва в соответствии с Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.10.2015 № 131
Статья 36. Правовые акты Администрации городского поселения Тутаев
1. По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации городского поселения Тутаев федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Глава Администрации городского поселения Тутаев издает:
- постановления Администрации городского поселения Тутаев - правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;
- распоряжения Администрации городского поселения Тутаев - правовые акты по вопросам организации работы Администрации городского поселения Тутаев.
2. Постановления Администрации городского поселения Тутаев и распоряжения Администрации городского поселения Тутаев подписываются Главой Администрации городского поселения Тутаев, а в случае временного отсутствия Главы Администрации городского поселения Тутаев – должностным лицом Администрации городского поселения Тутаев, определяемым Главой Администрации городского поселения Тутаев.
(часть 2 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
3. Принятые в пределах компетенции правовые акты Администрации городского поселения Тутаев вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.
Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов городского поселения Тутаев
1.Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Председателем Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Главой Администрации городского поселения Тутаев, органами государственной власти, руководителями структурных подразделений Администрации городского поселения Тутаев, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Тутаевским межрайонным прокурором.
(часть 1 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета городского поселения Тутаев и Главой Администрации городского поселения Тутаев, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.
Статья 37 в данной редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.10.2015 № 131, от 22.06.2017 № 199не действует, вступит в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва
Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов городского поселения Тутаев.
1.Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Председателем Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Главой Тутаевского муниципального района в части исполнения полномочий администрации городского поселения Тутаев, органами государственной власти, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Тутаевским межрайонным прокурором.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета городского поселения Тутаев, постановлением Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
Внесение муниципальных правовых актов Главой Тутаевского муниципального района в части исполнения полномочий администрации городского поселения Тутаев осуществляется в соответствии с Уставом Тутаевского муниципального района.
Статья 38. Порядок обнародования муниципальных правовых актов
1. Обнародование правовых актов Муниципального Совета городского поселения Тутаев осуществляется Председателем Муниципального Совета городского поселения Тутаев путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов в средствах массовой информации, а также путем размещения на официальном сайте городского поселения Тутаев в сети Интернет.
Абзац второй действует до истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва в соответствии с Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.10.2015 № 131
Обнародование правовых актов Администрации городского поселения Тутаев осуществляется Главой Администрации городского поселения Тутаев путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов в средствах массовой информации, а также путем размещения на официальном сайте городского поселения Тутаев в сети Интернет.
В абзаце третьем слова «и Главой Администрации городского поселения Тутаев» будут исключены после истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва в соответствии с Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.10.2015 № 131
Направление надлежаще заверенной копии официального текста правового акта для официального опубликования осуществляется Председателем Муниципального Совета городского поселения Тутаев и Главой Администрации городского поселения Тутаев в течение 10 дней с момента подписания.
Иную подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования органы и должностные лица городского поселения Тутаев в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
Финансирование расходов, связанных с официальным опубликованием нормативных правовых актов, осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Тутаев.
(часть 1 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
2. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машинописной либо электронной форме.
Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения Тутаев
1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения Тутаев составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Тутаев, а также имущественные права городского поселения Тутаев.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 41. Муниципальное имущество городского поселения Тутаев
(статья 41 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
1.В собственности городского поселения Тутаев может находиться:
1)имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления городского поселения Тутаев, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения Тутаев, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Тутаев, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений городского поселения Тутаев в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета городского поселения Тутаев;
4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения Тутаев федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5)имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1. статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 42 действует до истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва в соответствии с Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.10.2015 № 131
Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения Тутаев
От имени городского поселения Тутаев Администрация городского поселения Тутаев:
1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом городского поселения Тутаев, в том числе:
- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;
- осуществляет приватизацию муниципального имущества;
- ведет реестр муниципального имущества в установленном законом порядке;
2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:
- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с Председателем Муниципального Совета городского поселения Тутаев, отчитывается перед Муниципальным Советом городского поселения Тутаев;
- от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством
(пункт 2 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
Статья 43. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения Тутаев
(статья 43 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
1.Организация составления проекта бюджета городского поселения Тутаев осуществляется Администрацией городского поселения Тутаев.
Непосредственное составление проекта бюджета городского поселения Тутаев осуществляется финансовым органом Администрации городского поселения Тутаев.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете городского поселения Тутаев разрабатываются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Составление проекта бюджета городского поселения Тутаев на очередной финансовый год и плановый период начинается в срок до 1 июля текущего финансового года.
4. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета городского поселения Тутаев на очередной финансовый год и плановый период принимается Главой Администрации городского поселения Тутаев.
5. На основании решения Главы Администрации городского поселения Тутаев Администрация городского поселения Тутаев принимает постановление, регламентирующее сроки и процедуры разработки проекта бюджета городского поселения Тутаев на очередной финансовый год и плановый период, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Муниципальный Совет городского поселения Тутаев одновременно с проектом бюджета.
6. Проект решения о бюджете городского поселения Тутаев, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 1 ноября текущего финансового года представляются Главе Администрации городского поселения Тутаев.
7. Глава Администрации городского поселения Тутаев рассматривает проект решения о бюджете городского поселения Тутаев и иные документы и материалы в срок, не превышающий 15 дней со дня представления проекта решения о бюджете городского поселения Тутаев, принимает решение овнесении проекта решения о бюджете городского поселения Тутаев на очередной финансовый год и плановый период в Муниципальный Совет городского поселения Тутаев.
Проект бюджета городского поселения Тутаев, вносимый в Муниципальный Совет городского поселения Тутаев, подлежит официальному опубликованию.
8. Проект решения о бюджете городского поселения Тутаев подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
9. Глава Администрации городского поселения Тутаев муниципального района вносит проект решения о бюджете городского поселения Тутаев на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Муниципальный Совет городского поселения Тутаев не позднее 15 ноября текущего года.
Статья 43 в данной редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.10.2015 № 131 не действует, вступит в силу после истечения полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва
Статья 43. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения Тутаев
Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета городского поселения Тутаев, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Тутаев, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета городского поселения Тутаев устанавливается Уставом Тутаевского муниципального района в части вопросов, решение которых входит в компетенцию Администрации Тутаевского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 44. Утверждение и исполнение бюджета городского поселения Тутаев
(статья 44 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
1. Внесенный проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не менее чем за 50 дней до начала очередного финансового года направляется на рассмотрение в постоянные комиссии, а также депутатам Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
2. В недельный срок с момента направления проекта решения о бюджетегородского поселения Тутаев в постоянные комиссии, а также депутатам Муниципального Совета городского поселения Тутаев проводится первое чтение по проекту решения о бюджете городского поселения Тутаев.
Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете городского поселения Тутаев.
3. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета городского поселения Тутаев депутатами заслушиваются доклад представителя Администрации городского поселения Тутаев, содоклады членов постоянных комиссий Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
4. По итогам рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения Тутаев Муниципальным Советом городского поселения Тутаев принимается решение об утверждении основных параметров бюджета городского поселения Тутаев: общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит). В дальнейшем утвержденные характеристики бюджета не могут быть изменены без согласования с Администрацией городского поселения Тутаев.
5. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете городского поселения Тутаев депутаты Муниципального Совета городского поселения Тутаев имеют право принять одно из следующих решений:
передать проект решения о бюджете городского поселения Тутаев в согласительную комиссию для разработки согласованного варианта проекта решения о бюджете городского поселения Тутаев с учетом замечаний постоянных комиссий;
вернуть проект решения о бюджете городского поселения Тутаев Председателю Муниципального Совета городского поселения Тутаев для организации доработки с учетом замечаний постоянных комиссий.
6. Согласительная комиссия создается решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев, в нее входит равное количество представителей Администрации городского поселения Тутаев и Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
7. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в течение 10 дней. Решение по спорным вопросам считается согласованным, если его поддержали обе стороны. По окончании работы согласительной комиссии Администрация городского поселения Тутаев вносит на рассмотрение в Муниципальный Совет городского поселения Тутаев согласованные основные характеристики бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
8. При отклонении Муниципальным Советом городского поселения Тутаев проекта решения о бюджете городского поселения Тутаев, разработанного по итогам работы согласительной комиссии, проект считается отклоненным повторно в первом чтении и возвращается в Администрацию городского поселения Тутаев для доработки.
9. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проектрешения о бюджете городского поселения Тутаев рассматривается Муниципальным Советом городского поселения Тутаев во втором чтении.
Во втором чтении проект решения о бюджете городского поселения Тутаев принимается окончательно.
10. Принятое Муниципальным Советом городского поселения Тутаев решение о бюджете городского поселения Тутаев на очередной финансовый год и плановый период направляется Председателю Муниципального Совета городского поселения Тутаев для подписания и обнародования.
11. Решение о бюджете городского поселения Тутаев должно быть рассмотрено, утверждено Муниципальным Советом городского поселения Тутаев, подписано Председателем Муниципального Совета городского поселения Тутаев и обнародовано до начала очередного финансового года.
12. Исполнение бюджета городского поселения Тутаев организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет городского поселения Тутаев исполняется в установленном порядке на основе единства кассы и подведомственности расходов.
13. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа Администрации городского поселения Тутаев.
14. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете городского поселения Тутаев.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения Тутаев руководитель финансового органа Администрации городского поселения Тутаев утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в ходе исполнения бюджета городского поселения Тутаев показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа Администрации городского поселения Тутаев без внесения изменений в решение о бюджете городского поселения Тутаев.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете городского поселения Тутаев не допускается.
15. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
16. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета городского поселения Тутаев.
17. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет городского поселения Тутаев и кассовых выплат из бюджета городского поселения Тутаев в текущем финансовом году.
18. Финансовый орган Администрации городского поселения Тутаев устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского поселения Тутаев сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом Администрации городского поселения Тутаев.
19.Исполнение бюджета городского поселения Тутаев по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета городского поселения Тутаев доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам,
действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Ярославской области, решением о бюджете городского поселения Тутаев и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Тутаев, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет городского поселения Тутаев;
перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
уточнение администратором доходов бюджета городского поселения Тутаев платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
20. Исполнение бюджета городского поселения Тутаев по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Администрации городского поселения Тутаев.
21. Исполнение бюджета городского поселения Тутаев по расходам предусматривает:
- принятие бюджетных обязательств,
- подтверждение денежных обязательств,
- санкционирование оплаты денежных обязательств,
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
22. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
23. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета городского поселения Тутаев денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.
24. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом
Администрации городского поселения Тутаев в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
25. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
26. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом Администрации городского поселения Тутаев лимитами бюджетных обязательств.
27. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
28. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
29.Учет операций по исполнению бюджета городского поселения Тутаев, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в финансовом органе Администрации городского поселения Тутаев в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок открытия и ведения лицевых счетов устанавливается финансовым органом Администрации городского поселения Тутаев.
30.Составление, утверждение и ведение бюджетной сметы казенного учреждения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
31. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджетагородского поселения Тутаев сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом Администрации городского поселения Тутаев без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств поселения в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Субсидии и субвенции, иные межбюджетные трансферты, фактически полученные при исполнении бюджета городского поселения Тутаев сверх утвержденных решением о бюджете городского поселения Тутаев доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете городского поселения Тутаев на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
32. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения Тутаев на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) вносятся в Муниципальный Совет
городского поселения Тутаев с пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений.
33. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения Тутаев должен быть рассмотрен Муниципальным Советом городского поселения Тутаев во внеочередном порядке не позднее 15 дней со дня его внесения.
34.Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского поселения Тутаев, поступивших в финансовый орган Администрации городского поселения Тутаев, производится в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
35. Операции по исполнению бюджета городского поселения Тутаев завершаются 31 декабря.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Администрации городского поселения Тутаев в соответствии с требованиями настоящей статьи.
36. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения Тутаев, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
37. Финансовый орган Администрации городского поселения Тутаев устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Статья 44 в данной редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев не действует, вступит в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва
Статья 44. Утверждение и исполнение бюджета городского поселения Тутаев
1. Внесенный проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не менее чем за 50 дней до начала очередного финансового года направляется на рассмотрение в постоянные комиссии, а также депутатам Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
2. В недельный срок с момента направления проекта решения о бюджете городского поселения Тутаев в постоянные комиссии, а также депутатам Муниципального Совета городского поселения Тутаев проводится первое чтение по проекту решения о бюджете городского поселения Тутаев.
Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете городского поселения Тутаев.
3. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета городского поселения Тутаев депутатами заслушиваются содоклады членов постоянных комиссий Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
4. По итогам рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения Тутаев Муниципальным Советом городского поселения Тутаев принимается решение об утверждении основных параметров бюджета городского поселения Тутаев: общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит).
5. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете городского поселения Тутаев депутаты Муниципального Совета городского поселения Тутаев имеют право принять одно из следующих решений:
передать проект решения о бюджете городского поселения Тутаев в согласительную комиссию для разработки согласованного варианта проекта решения о бюджете городского поселения Тутаев с учетом замечаний постоянных комиссий;
вернуть проект решения о бюджете городского поселения Тутаев Председателю Муниципального Совета городского поселения Тутаев для организации доработки с учетом замечаний постоянных комиссий.
6. Согласительная комиссия создается решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
7. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в течение 10 дней.
8. При отклонении Муниципальным Советом городского поселения Тутаев проекта решения о бюджете городского поселения Тутаев, разработанного по итогам работы согласительной комиссии, проект считается отклоненным повторно в первом чтении и возвращается для доработки.
9. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете городского поселения Тутаев рассматривается Муниципальным Советом городского поселения Тутаев во втором чтении.
Во втором чтении проект решения о бюджете городского поселения Тутаев принимается окончательно.
10. Принятое Муниципальным Советом городского поселения Тутаев решение о бюджете городского поселения Тутаев на очередной финансовый год и плановый период направляется Председателю Муниципального Совета городского поселения Тутаев для подписания и обнародования.
11. Решение о бюджете городского поселения Тутаев должно быть рассмотрено, утверждено Муниципальным Советом городского поселения Тутаев, подписано Председателем городского поселения Тутаев и обнародовано до начала очередного финансового года.
12. Исполнение бюджета городского поселения Тутаев организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет городского поселения Тутаев исполняется в установленном порядке на основе единства кассы и подведомственности расходов.
13. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете городского поселения Тутаев.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения
изменений в решение о бюджете городского поселения Тутаев не допускается.
14. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала
очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
15. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета городского поселения Тутаев.
16. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет городского поселения Тутаев и кассовых выплат из бюджета городского поселения Тутаев в текущем финансовом году.
17.Исполнение бюджета городского поселения Тутаев по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета городского поселения Тутаев доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Ярославской области, решением о бюджете городского поселения Тутаев и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Тутаев, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет городского поселения Тутаев;
перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
уточнение администратором доходов бюджета городского поселения Тутаев платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
18. Исполнение бюджета городского поселения Тутаев по расходам предусматривает:
- принятие бюджетных обязательств,
- подтверждение денежных обязательств,
- санкционирование оплаты денежных обязательств,
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
19. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
20. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета городского поселения Тутаев денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.
21.Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
22. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
23. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
24. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
25.Составление, утверждение и ведение бюджетной сметы казенного учреждения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
26.Субсидии и субвенции, иные межбюджетные трансферты, фактически полученные при исполнении бюджета городского поселения Тутаев сверхутвержденных решением о бюджете городского поселения Тутаев доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете городского поселенияТутаев на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
27. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения Тутаев на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) вносятся в Муниципальный Совет городского поселения Тутаев с пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений.
28. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения Тутаев должен быть рассмотрен Муниципальным Советом городского поселения Тутаев во внеочередном порядке не позднее 15 дней со дня его внесения.
29. Операции по исполнению бюджета городского поселения Тутаев завершаются 31 декабря.
30. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения Тутаев, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
Статья 45. Муниципальные заимствования
Городское поселение Тутаев вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 46. Осуществление контроля за исполнением бюджета городского поселения Тутаев
(статья 46 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
1. Муниципальный финансовый контроль в городском поселении Тутаев осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Тутаев, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль в городском поселении Тутаев подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2.Порядок осуществления внешнего муниципального финансовогоконтроля определяется решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов внутреннего муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) Администрации городского поселения Тутаев.
Органы внутреннего муниципального финансового контроля, порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальным правовым актом Администрации городского поселения Тутаев.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета городского поселения Тутаев.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета городского поселения Тутаев в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 46 в данной редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев не действует, вступит в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва
Статья 46. Осуществление контроля за исполнением бюджета городского поселения Тутаев
1. Муниципальный финансовый контроль в городском поселении Тутаев осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Тутаев, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль в городском поселении Тутаев подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Порядок осуществления внешнего муниципального финансового контроля определяется решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
3. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета городского поселения Тутаев.
4. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета городского поселения Тутаев в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 47.Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения Тутаев
(статья 47 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
1.Состав бюджетной отчетности устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Часть 2 действует до истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва в соответствии с Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.10.2015 № 131
2. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета городского поселения Тутаев, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского поселения Тутаев (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета и представляют отчетность в финансовый орган Администрации городского поселения Тутаев в установленные им сроки.
Часть 3 действует до истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва в соответствии с Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.10.2015 № 131
3. Бюджетная отчетность городского поселения Тутаев составляется финансовым органом Администрации городского поселения Тутаев на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
4. Бюджетная отчетность городского поселения Тутаев является годовой. Отчет об исполнении бюджета городского поселения Тутаев является ежеквартальным.
5. Утвержденный отчет об исполнении бюджета городского поселения Тутаев за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущегофинансового года направляется для рассмотрения в Муниципальный Совет городского поселения Тутаев не позднее месяца, следующего за отчетным периодом.
Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения Тутаев подлежит утверждению Муниципальным Советом городского поселения Тутаев и опубликованию.
6. Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения Тутаев до его рассмотрения Муниципальным Советом городского поселения Тутаев подлежит внешней проверке в порядке, установленном Муниципальным Советом городского поселения Тутаев.
Часть 7 действует до истечения срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Тутаев третьего созыва в соответствии с Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.10.2015 № 131
7. Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения Тутаев представляется Администрацией городского поселения Тутаев в Муниципальный Совет городского поселения Тутаев не позднее 1 мая текущего года.
8. Проект решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев об исполнении бюджета городского поселения Тутаев подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
9. Отчет об исполнении бюджета городского поселения Тутаев утверждается решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев об исполнении бюджета городского поселения Тутаев.
10. Поступивший в Муниципальный Совет городского поселения Тутаев годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения Тутаев подлежит рассмотрению Муниципальным Советом городского поселения Тутаев с учетом результатов его обсуждения на публичных слушаниях.
11. Проект решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев об исполнении бюджета городского поселения Тутаев
рассматривается на заседаниях постоянных комиссий Муниципального Совета городского поселения Тутаев и на заседании Муниципального Совета городского поселения Тутаев.
12. Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев об исполнении бюджета городского поселения Тутаев утверждается отчет об исполнении бюджета городского поселения Тутаев за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета городского поселения Тутаев.
13. Отдельными приложениями к решению Муниципального Совета городского поселения Тутаев об исполнении бюджета городского поселения Тутаев за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
расходов бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(статья 48 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городского поселения Тутаев.».
Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУТАЕВ
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Тутаев несут ответственность перед населением городского поселения Тутаев, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 50. Ответственность депутата Муниципального Совета, Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев перед населением городского поселения Тутаев
(наименование статьи 50 и статья 50 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126 )
1. Основанием наступления ответственности депутата Муниципального Совета, Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев перед населением городского поселения Тутаев могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.
2. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава.
Статья 51. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Тутаев перед государством
(статья 51 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 22.06.2017 № 199)
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Тутаев перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Ярославской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 52. Ответственность депутатов Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев перед физическими и юридическими лицами
(наименование статьи 52 и статья 52 в редакции Решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 23.09.2015 № 126)
Ответственность депутатов Муниципального Совета городского поселения Тутаев, Председателя Муниципального Совета городского поселения Тутаев перед физическими лицами и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Дата последнего изменения: 23-08-2017