Версии сайта:
Администрация
городского поселения Тутаев
Тутаевского района Ярославской области
152300, Ярославская область, г. Тутаев, ул. Романовская, д. 35
Контакты
Ещё информации
152300, Ярославская область, г. Тутаев, ул. Романовская, д. 35
Телефон:
8(48533)
2-20-91
Телефон: 8(48533) 2-20-91
Бухгалтерия: 8(48533) 7-08-83
Факс: 8(48533) 2-20-91
Ошибка!
 
Главная » Документы » Решения » 2005 » О принятии проекта Устава Тутаевского городского поселения за основу для опубликования в средствах массовой информации и обсуждения жителями

О принятии проекта Устава Тутаевского городского поселения за основу для опубликования в средствах массовой информации и обсуждения жителями


263 Кб
скачать

3 от 02.11.2005

 

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ТУТАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПЕРВОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 2.11.2005 №3
г.Тутаев

О принятии проекта Устава
Тутаевского городского поселения
за основу для опубликования в средствах
массовой информации и обсуждения жителями

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з "О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области", Муниципальный Совет Тутаевского городского поселения Ярославской области

РЕШИЛ:

1. Принять проект Устава Тутаевского городского поселения Ярославской области за основу.
2. Направить для опубликования настоящий проект Устава в средства массовой информации - местные газеты: "Деловой Тутаев", "Моторостроитель", "Берега".
3. Создать рабочую группу из депутатов Муниципального Совета Тутаевского городского поселения в составе Чернышова М.И., Науменко Л.Ю., Ершова С.Ю. для обобщения предложений жителей по внесению изменений и дополнений в проект Устава.
4. Вынести настоящий проект Устава Тутаевского городского поселения на публичные слушания.
5. Решение вступает в силу с момента подписания.

 

Глава Тутаевского
городского поселения Н.В.Васильев 

УСТАВ
ТУТАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие положения
1. Устав Тутаевского городского поселения Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Тутаевского городского поселения Ярославской области.
2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Тутаевского городского поселения Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Тутаевского городского поселения Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
Статья 2. Правовой статус Тутаевского городского поселения
1. Тутаевское городское поселение Ярославской области (далее - Тутаевское городское поселение) - муниципальное образование Ярославской области, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Тутаевское городское поселение образовано Законом Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з "О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области".
Статья 3. Население Тутаевского городского поселения
Население Тутаевского городского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тутаевского городского поселения.
Статья 4. Территория Тутаевского городского поселения
1. Территорию Тутаевского городского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Административным центром Тутаевского городского поселения является г. Тутаев.
3. Территорию Тутаевского городского поселения образует территория административно-территориальной единицы Ярославской области - города Тутаева.
Статья 5. Границы Тутаевского городского поселения
1. Тутаевское городское поселение граничит с Артемьевским сельским поселением, Чебаковским сельским поселением, Константиновским сельским поселением, Помогаловским сельским поселением, Борисоглебским сельским поселением, Родионовским сельским поселением.
2. Изменение границ Тутаевского городского поселения допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 6. Преобразование Тутаевского городского поселения
Преобразование Тутаевского городского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.
Статья 7. Официальные символы Тутаевского городского поселения
1. Тутаевское городское поселение имеет официальные символы, отражающие историю, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Геральдическое описание герба Тутаевского городского поселения представляет собой: в скошенном справа золотом щите вверху - лазоревая (синяя, голубая) волнистая перевязь, сопровождаемая по сторонам узкими черными перевязями, внизу венок из тринадцати червленых (красных) садовых роз с зелеными стеблями и листьями, перевязанный лазоревой лентой и имеющий внутри в серебряном поле черного восстающего медведя, держащего на плече левой передней лапой золотую секиру.
3. Порядок официального использования герба Тутаевского городского поселения устанавливается Положением "О гербе Тутаевского городского поселения Ярославской области", утверждаемым Муниципальным Советом Тутаевского городского поселения.
ГЛАВА 2
ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Местное самоуправление в Тутаевском городском поселении
1. Местное самоуправление в Тутаевском городском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 9. Вопросы местного значения Тутаевского городского поселения
1. К вопросам местного значения Тутаевского городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами Ярославской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета Ярославской области).
3. Орган местного самоуправления Тутаевского городского поселения в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Тутаевского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых соответственно из бюджета городского поселения либо бюджета Тутаевского муниципального района.
4. В целях организации взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Тутаевского городского поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также участвовать в создании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в установленном действующим законодательством порядке.
5. Тутаевское городское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.
6. Тутаевское городское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами - через уполномоченные органы местного самоуправления.
ГЛАВА 3
ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тутаевского городского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Тутаевского городского поселения и иные органы местного самоуправления Тутаевского городского поселения.
Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления Тутаевского городского поселения (далее - избиратели).
Правом быть избранными в органы местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.
2. Граждане, проживающие на территории Тутаевского городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тутаевского городского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 11. Местный референдум
1. Местный референдум проводится на всей территории Тутаевского городского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения.
Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.
На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в Тутаевском городском поселении. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Тутаевского городского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета Тутаевского городского поселения
3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:
1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Тутаевского городского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;
3) выдвинутой Муниципальным Советом Тутаевского городского поселения и Главой Тутаевского городского поселения совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.
4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами "1)", "2)" пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Муниципального Совета Тутаевского городского поселения, Главы Тутаевского городского поселения проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства.
3. Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета Тутаевского городского поселения, Главы поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Порядок проведения муниципальных выборов (в том числе досрочных и дополнительных), порядок их назначения, подготовки и проведения итогов, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними Законом Ярославской области. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета Тутаевского городского поселения, Главы Тутаевского городского поселения
1. Отзыв депутата Муниципального Совета Тутаевского городского поселения, Главы Тутаевского городского поселения - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.
2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Тутаевского городского поселения, Главы Тутаевского городского поселения (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области для проведения референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы городского поселения - на территории всего муниципального образования.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета Тутаевского городского поселения.
3. Основанием наступления ответственности депутата Муниципального Совета, Главы городского поселения перед населением муниципального образования могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.
4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.
Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счет инициаторов проведения голосования по отзыву.
5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Для проведения голосования по отзыву Главы Тутаевского городского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в Тутаевском городском поселении.
6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.
Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Одновременно с решением Муниципального Совета о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.
7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета, Глава Тутаевского городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными, не запрещенными законом способами.
Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.
8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Тутаевского городского поселения, Главы Тутаевского городского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не мене половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании) соответственно.
Депутат, Глава Тутаевского городского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.
9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Тутаевского городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Тутаевского городского поселения, Главе Тутаевского городского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Тутаевского городского поселения, обладающих избирательным правом, в количестве, составляющим не меньше 3 процентов от числа жителей Тутаевского городского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением десяти представителей инициативной группы, подлежит рассмотрению Муниципальным Советом Тутаевского городского поселения, Главой Тутаевского городского поселения в пределах их компетенции в течение 14 дней со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Тутаевского городского поселения, Глава Тутаевского городского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.
Статья 15. Публичные слушания
1. Муниципальным Советом Тутаевского городского поселения, Главой Тутаевского городского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Тутаевского городского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Тутаевского городского поселения, Главы Тутаевского городского поселения.
2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета Тутаевского городского поселения, принимает Муниципальный Совет Тутаевского городского поселения, а проводимых по инициативе Главы Тутаевского городского поселения - Глава Тутаевского городского поселения.
3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, которые (который) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.
Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве 10 человек и направляется Муниципальному Совету Тутаевского городского поселения, который в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикует в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.
Указанное решение должно быть опубликовано не менее чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.
В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета Тутаевского городского поселения, Главы Тутаевского городского поселения решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные абзацем вторым настоящего пункта.
4. При проведении публичных слушаний ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Тутаевского городского поселения, присутствующих на публичных слушаниях, и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.
5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией городского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета.
6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
7. Территориальное общественное самоуправление, являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом, подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета.
Стать 17. Собрание и конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Тутаевского городского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Тутаевского городского поселения и Главы городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).
2. Население Тутаевского городского поселения при осуществлении местного самоуправления имеет право:
1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;
3) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности;
4) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;
5) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Тутаевского городского поселения;
6) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;
7) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;
8) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;
9) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и приумножение природно-культурного наследия, а также содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области;
10) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Тутаевского городского поселения, а также согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:
- использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных участков, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и др. общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление;
- создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.;
11) решать иные вопросы.
3. Собрание, конференция граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, Главы Тутаевского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
5. В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
7. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органом либо должностным лицом Тутаевского городского поселения, к которому обращено данное решение, в течение 1 месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу уполномоченному собранием (конференцией) граждан.
8. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении Муниципального Совета Тутаевского городского поселения "О собраниях и конференциях граждан".
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Тутаевского городского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Муниципальным Советом Тутаевского городского поселения и Главой Тутаевского городского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Тутаевского городского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Муниципального Совета Тутаевского городского поселения или Главы Тутаевского городского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ярославской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Тутаевского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.
3. Опрос граждан назначается Муниципальным Советом Тутаевского городского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия решения о выдвижении инициативы по его проведению. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Муниципального Совета Тутаевского городского поселения о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию(обнародованию) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Тутаевского городского поселения, участвующих в опросе.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Тутаевского городского поселения, Главы Тутаевского городского поселения;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Тутаевского городского поселения
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Тутаевского городского поселения, к должностным лицам местного самоуправления. Должностные лица местного самоуправления Тутаевского городского поселения, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан.
2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан к органам и должностным лицам местного самоуправления устанавливаются решением Муниципального Совета Тутаевского городского поселения в соответствии с Законом Ярославской области, при этом ответ на обращение должен быть дан в течение одного месяца с момента получения указанного обращения.
3. Должностные лица органов местного самоуправления Тутаевского городского поселения, нарушившие порядок и сроки письменного ответа на указанные обращения, могут быть привлечены к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
ГЛАВА 4
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ТУТАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 20. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Тутаевского городского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Тутаевского городского поселения составляют:
1) Муниципальный Совет Тутаевского городского поселения - представительный орган Тутаевского городского поселения;
2) Глава Тутаевского городского поселения - высшее должностное лицо Тутаевского городского поселения;
3) Администрация Тутаевского городского поселения - исполнительно-распорядительный орган Тутаевского городского поселения.
2. Органы местного самоуправления Тутаевского городского поселения -
1) обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;
2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
3) не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления Тутаевского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Муниципального Совета Тутаевского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета Тутаевского городского поселения, принявшего указанное решение.
Решение об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий Главы Тутаевского городского поселения, применяется к Главе Тутаевского городского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего Решения Муниципального Совета Тутаевского городского поселения.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Тутаевского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных средств бюджета Тутаевского городского поселения.
Статья 21. Представительный орган Тутаевского городского поселения
1. Муниципальный Совет Тутаевского городского поселения является представительным органом Тутаевского городского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
2. Муниципальный Совет Тутаевского городского поселения включает 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
3. Муниципальный Совет Тутаевского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящей статьей численности депутатов.
Заседания его считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Первое заседание Муниципального Совета Тутаевского городского поселения очередного созыва проводится не позднее чем на 25 день со дня опубликования результатов выборов нового состава Муниципального Совета Тутаевского городского поселения.
5. Организацию деятельности Муниципального Совета Тутаевского городского поселения осуществляет Председатель Муниципального Совета Тутаевского городского поселения, избираемый указанным органом открытым голосованием из своего состава на своем первом заседании простым большинством присутствующих на заседании депутатов. Председатель Муниципального Совета Тутаевского городского поселения работает на непостоянной основе.
Председатель Муниципального Совета Тутаевского городского поселения является руководителем Муниципального Совета как юридического лица и несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
6. Председатель Муниципального Совета Тутаевского городского поселения
- организует работу Муниципального Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;
- председательствует на заседаниях;
- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета;
- направляет нормативные правовые акты на подписание Главе муниципального образования;
- созывает внеочередные заседания представительного органа, в том числе для рассмотрения вопроса о преодолении "вето" Главы муниципального образования на решение представительного органа поселения;
- обеспечивает исполнение сметы расходов представительного органа;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Муниципального Совета Тутаевского городского поселения.
7. Заседания Муниципального Совета Тутаевского городского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Тутаевского городского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор поселения и Глава Тутаевского городского поселения.
Очередные заседания Муниципального Совета Тутаевского городского поселения проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Тутаевского городского поселения, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов.
8. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Тутаевского городского поселения, а также работы комиссий, определяются Регламентом, утвержденным Муниципальным Советом Тутаевского городского поселения.
9. Муниципальный Совет Тутаевского городского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.
10. Председатель Муниципального Совета Тутаевского городского поселения ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Тутаевского городского поселения, отчитывается перед населением об итогах работы Муниципального Совета за год. Указанный отчет подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
11. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Тутаевского городского поселения предусматриваются в бюджете Тутаевского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 22. Компетенция представительного органа Тутаевского городского поселения
1. В исключительную компетенцию представительного органа Тутаевского городского поселения входят:
1) принятие Устава Тутаевского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Тутаевского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами;
7) определение порядка участия Тутаевского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К иным полномочиям представительного органа Тутаевского городского поселения относятся:
1) принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума,
2) назначение выборов депутатов представительного органа, главы поселения; назначение местного референдума;
3) назначение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;
4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;
5) внесение в органы государственной власти Ярославской области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании поселения;
6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
8) осуществление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;
9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;
11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
12) утверждение по предложению Главы Тутаевского городского поселения общей структуры Администрации Тутаевского городского поселения;
13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;
14) утверждение положения о бюджетном процессе в Тутаевском городском поселении;
15) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;
16) установление размера отчисления части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей, в бюджет;
17) утверждение соглашений, подписанных Главой Тутаевского городского поселения о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Тутаевского района;
18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;
19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
20) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов;
21) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля за размещением и исполнением муниципального заказа поселения;
22) участие в охране окружающей среды на территории Тутаевского городского поселения;
23) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:
- утверждение порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков;
- утверждение порядка распоряжения земельными участками;
- утверждение местной программы использования и охраны земель;
24) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:
- утверждение генерального плана поселения, а также внесение изменений в генеральный план поселения;
- утверждение правил землепользования и застройки;
- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления поселения;
25) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;
26) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
27) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
28) утверждение положения о гербе Тутаевского городского поселения;
29) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета Тутаевского городского поселения;
30) согласование назначения на должность и освобождения от должности заместителей Главы, руководителей структурных подразделений администрации Тутаевского городского поселения, директоров муниципальных предприятий и учреждений Тутаевского городского поселения;
31) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Тутаевского городского поселения
1. Полномочия Муниципального Совета Тутаевского городского поселения могут быть прекращены досрочно:
1) в случае принятия решения о самороспуске.
Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета Тутаевского городского поселения в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета Тутаевского городского поселения;
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Тутаевского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Тутаевского городского поселения;
4) в случае принятия Государственной Думой Ярославской области в установленном действующим законодательством порядке решения о роспуске Муниципального Совета Тутаевского городского поселения.
Полномочия Муниципального Совета Тутаевского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа, если иное не установлено законодательством.
2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Тутаевского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Тутаевского городского поселения досрочные выборы в Муниципальный Совет Тутаевского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 24. Депутаты Муниципального Совета Тутаевского городского поселения
1. Депутаты Муниципального Совета Тутаевского городского поселения избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.
2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета Тутаевского городского поселения, определяются действующим федеральным законодательством, а также законодательством Ярославской области.
3. Депутат имеет право на депутатский запрос, т. е. на получение информации, непосредственно связанной с его деятельностью. За непредоставление сведений или предоставление их в неполном объеме, либо в искаженном виде, граждане и юридические лица несут административную ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4. Депутатом Муниципального Совета Тутаевского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.
Срок полномочий депутата Муниципального Совета Тутаевского городского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Тутаевского городского поселения и составляет 4 года.
Полномочия депутата Муниципального Совета Тутаевского городского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Тутаевского городского поселения нового созыва.
5. Депутат Муниципального Совета Тутаевского городского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава.
6. Все депутаты Муниципального Совета Тутаевского городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
7. Полномочия депутата Муниципального Совета Тутаевского городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Тутаевского городского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 25. Глава Тутаевского городского поселения
1. Глава Тутаевского городского поселения является высшим должностным лицом Тутаевского городского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Тутаевского городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Тутаевского городского поселения, обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Главой Тутаевского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
2. Полномочия Главы Тутаевского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Тутаевского городского поселения.
Глава Тутаевского городского поселения вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией Тутаевского городского поселения в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы Тутаевского городского поселения прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.
3. Глава Тутаевского городского поселения:
1) без доверенности действует от имени Тутаевского городского поселения в том числе:
- представляет Тутаевское городское поселение в международных и внешнеэкономических отношениях;
- представляет Тутаевское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, государственными органами, гражданами и организациями;
- от имени Тутаевского городского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
- от имени Тутаевского городского поселения выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Тутаевского городского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Тутаевского городского поселения.
4. Глава Тутаевского городского поселения возглавляет Администрацию Тутаевского городского поселения на принципах единоначалия и является Главой местной Администрации.
5. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Тутаевского городского поселения от имени городского поселения, а также как Глава Администрации городского поселения, вправе подписывать договоры (соглашения).
6. Глава Тутаевского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному Совету Тутаевского городского поселения.
7. Глава Тутаевского городского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава.
Статья 26. Полномочия Главы Тутаевского городского поселения
1. К полномочиям Главы Тутаевского городского поселения, как Главы Администрации городского поселения, относятся:
1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории городского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления городского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;
2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета Тутаевского городского поселения проектов решений Муниципального Совета Тутаевского городского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;
3) представление на утверждение Муниципального Совета Тутаевского городского поселения проекта бюджета Тутаевского городского поселения и отчета о его исполнении;
4) представление на рассмотрение Муниципального Совета Тутаевского городского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Тутаевского городского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;
5) руководство деятельностью Администрации Тутаевского городского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;
6) утверждение положения об Администрации Тутаевского городского поселения в соответствии с общей структурой, утвержденной Муниципальным Советом Тутаевского городского поселения; формирование Администрации Тутаевского городского поселения; руководство ее деятельностью;
7) предоставление на утверждение Муниципального Совета Тутаевского городского поселения планов и программ социально - экономического развития Тутаевского городского поселения, отчетов об их исполнении;
8) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Тутаевского городского поселения;
9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Тутаевского городского поселения, Администрации поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;
10) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Собранием Представителей Тутаевского городского поселения;
11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тутаевского городского поселения, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
12) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
13) обеспечение на территории Тутаевского городского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;
14) принятие решения о подготовке проекта генерального плана поселения, а также подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;
15) утверждение плана реализации генерального плана поселения;
16) принятие решения о разработке проекта правил землепользования и застройки;
17) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки;
18) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;
19) - назначение на должность и освобождение от должности заместителей Главы, руководителей структурных подразделений администрации Тутаевского городского поселения, директоров муниципальных предприятий и учреждений по согласованию с Муниципальным Советом Тутаевского городского поселения;
- назначение на муниципальную должность муниципальной службы иных работников администрации, освобождение от муниципальной должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;
20) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, открытие и закрытие счетов в банковских учреждениях, распоряжение средствами Администрации, подписание финансовых документов;
21) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Полномочия избранного Главы Тутаевского городского поселения в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) отзыва избирателями;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) смерти;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Тутаевского городского поселения.
3. Глава Тутаевского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
4. В случае прекращения полномочий Главы Тутаевского городского поселения по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, его полномочия как Главы городского поселения, и как Главы Администрации городского поселения, временно исполняет Первый заместитель Главы Администрации Тутаевского городского поселения.
В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке, и т.п. полномочия Главы Администрации городского поселения временно исполняет Первый заместитель Главы Администрации Тутаевского городского поселения либо иной, назначенный Главой Тутаевского городского поселения заместитель.
Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий замещающее лицо не вправе решать вопросы:
1) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации;
2) изменения структуры Администрации городского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации поселения, утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них).
Статья 27. Администрация Тутаевского городского поселения
1. Администрация Тутаевского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом Тутаевского городского поселения, созданным для решения вопросов местного значения, а также с целью обеспечения исполнения полномочий Главы Тутаевского городского поселения.
2. Администрация Тутаевского городского поселения формируется Главой Тутаевского городского поселения на основании общей структуры, утвержденной Муниципальным Советом Тутаевского городского поселения по представлению Главы Тутаевского городского поселения.
3. Администрация Тутаевского городского поселения:
1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством:
- осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;
- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;
- ведет реестр расходных обязательств поселения;
- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;
- формирует, обеспечивает размещение, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа;
- осуществляет разработку планов и программ социально - экономического развития Тутаевского городского поселения, отчетов об их исполнении;
2) по вопросам управления муниципальным имуществом:
- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения (в том числе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения), участвовать в создании хозяйственных товариществ и обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
- осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Тутаевского городского поселения для муниципальных нужд;
- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности, из одной категории в другую;
- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;
- осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;
3) по вопросам градостроительства:
- осуществляет подготовку проекта генерального плана поселения, а также подготовку предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;
- реализует план реализации генерального плана поселения;
- разрабатывает проект правил землепользования и застройки;
- разрабатывает и утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;
- осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;
- обеспечивает подготовку документации по планированию территории;
4) в области жилищных отношений:
- ведет учет муниципального жилищного фонда Тутаевского городского поселения;
- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
5) в области коммунального хозяйства:
- организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
- организует освещение улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
6) в области благоустройства территории:
- организует благоустройство и озеленение территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
7) в области дорожного хозяйства:
- осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
- организует предоставление транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;
8) в области социально-культурной сферы:
- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
- осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;
- обеспечивает условия для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
- организует массовый отдых жителей поселения и обустройство мест массового отдыха населения;
- создает лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения на территории поселения;
- обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
- формирует архивный фонд поселения;
9) в области чрезвычайных ситуаций:
- организует деятельность по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
-. организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
- организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
- организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
- организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.
4. Администрацию Тутаевского городского поселения возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Тутаевского городского поселения на принципах единоначалия.
5. Глава Тутаевского городского поселения имеет Первого заместителя Главы Администрации и заместителей Главы Администрации Тутаевского поселения в соответствии со структурой администрации, утвержденной Муниципальным Советом Тутаевского городского поселения.
По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Тутаевского городского поселения, решения оформляются правовыми актами Главы Тутаевского городского поселения.
6. Администрация Тутаевского городского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.
7. Ежегодно не позднее 1 марта на очередном открытом заседании Муниципального Совета Тутаевского городского поселения Глава Тутаевского городского поселения отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей работы и работы Администрации Тутаевского городского поселения за истекший год.
Указанный отчет подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 28. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Собранием Представителей Тутаевского городского поселения, в соответствии с Федеральным законом и Законом Ярославской области.
ГЛАВА 5
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ТУТАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 29. Муниципальные правовые акты Тутаевского городского поселения
1. Систему муниципальных правовых актов Тутаевского городского поселения образуют:
1) Устав Тутаевского городского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Тутаевского городского поселения;
4) правовые акты Главы Тутаевского городского поселения;
5) правовые акты, подписываемые председателем Муниципального Совета Тутаевского городского поселения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета.
2. Муниципальные правовые акты в установленном порядке, в соответствии с требованиями действующего законодательства, подлежат обязательному исполнению на всей территории Тутаевского городского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.
4. Муниципальные правовые акты Тутаевского городского поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Муниципальные правовые акты Тутаевского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу и могут применяться не ранее момента их официального опубликования.
Нормативные правовые акты Муниципального Совета Тутаевского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тутаевского городского поселения, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.
Статья 30. Устав Тутаевского городского поселения
1. Проект Устава Тутаевского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета.
3. Устав Тутаевского городского поселения, Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Тутаевского городского поселения подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.
4. После прохождения государственной регистрации Устав Тутаевского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Тутаевского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения, выраженного на местном референдуме.
На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом, является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.
3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию (обнародованию).
Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.
4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Тутаевского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
5. В случае, если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет Тутаевского городского поселения или Глава Тутаевского городского поселения, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования отзыва Главы Тутаевского городского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Тутаевского городского поселения в установленном порядке.
Статья 32. Правовые акты Муниципального Совета Тутаевского городского поселения
1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Муниципальный Совет Тутаевского городского поселения издает в установленном порядке решения Муниципального Совета Тутаевского городского поселения - нормативные и иные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения.
Решения Муниципального Совета Тутаевского городского поселения принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.
2. Принятые Муниципальным Советом Тутаевского городского поселения нормативные правовые акты направляются Главе Тутаевского городского поселения для подписания и обнародования.
3. Глава Тутаевского городского поселения в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Тутаевского городского поселения.
В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет Тутаевского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Тутаевского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом Тутаевского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета Тутаевского городского поселения, он подлежит подписанию Главой Тутаевского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Статья 33. Правовые акты Председателя Муниципального Совета Тутаевского городского поселения
1. По вопросам организации деятельности Муниципального Совета Тутаевского городского поселения Председатель Муниципального Совета Тутаевского городского поселения издает постановления и распоряжения.
2. Указанные решения подписываются Председателем и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.
Статья 34. Правовые акты Главы Тутаевского городского поселения
1. По вопросам, отнесенным к компетенции Главы Тутаевского городского поселения федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Глава Тутаевского городского поселения издает:
- постановления Главы Тутаевского городского поселения - правовые акты по вопросам местного значения;
- распоряжения Главы Тутаевского городского поселения - правовые акты по вопросам организации работы Администрации Тутаевского городского поселения.
Постановления Главы Тутаевского городского поселения и распоряжения Главы Тутаевского городского поселения подписываются Главой Тутаевского городского поселения.
Принятые в пределах компетенции правовые акты Главы Тутаевского городского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.
Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов Тутаевского городского поселения
1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета Тутаевского городского поселения, Главой Тутаевского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, иными органами и лицами.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Тутаевского городского поселения и Главой Тутаевского городского поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.
Статья 36. Порядок обнародования муниципальных правовых актов
1. Обнародование нормативных правовых актов Муниципального Совета Тутаевского городского поселения и Главы Тутаевского городского поселения осуществляется Главой Тутаевского городского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании.
Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется Главой Тутаевского городского поселения в течение 10 дней с момента подписания.
Иную, подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
Финансирование расходов по обнародованию осуществляется за счет средств бюджета Тутаевского городского поселения.
2. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, размещены на информационных стендах Администрации Тутаевского городского поселения, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.
Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
ГЛАВА 6
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления Тутаевского городского поселения
1. Экономическую основу местного самоуправления Тутаевского городского поселения составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Тутаевского городского поселения, а также имущественные права Тутаевского городского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 39. Муниципальное имущество Тутаевского городского поселения
1. В собственности Тутаевского городского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения Тутаевским городским поселением вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета Тутаевского городского поселения.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Тутаевского городского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Тутаевского городского поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах Тутаевского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Тутаевском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) библиотеки;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории поселения;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
4. Перепрофилирование и отчуждение муниципального имущества осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Тутаевского городского поселения
1. От имени Тутаевского городского поселения Администрация Тутаевского городского поселения:
1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом Тутаевского городского поселения в том числе:
- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;
- осуществляет приватизацию муниципального имущества;
2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных товариществ и обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:
- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с Главой Тутаевского городского поселения, отчитывается перед Собранием Представителей Тутаевского городского поселения.
- от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 41. Бюджет Тутаевского городского поселения
1. Бюджет Тутаевского городского поселения - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления Тутаевского городского поселения.
2. Формирование, утверждение бюджета Тутаевского городского поселения осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Муниципальным Советом Тутаевского городского поселения, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
3. Проект бюджета Тутаевского городского поселения разрабатывается Администрацией Тутаевского городского поселения на основании прогноза социально-экономического развития Тутаевского городского поселения и вносится Главой Тутаевского городского поселения для утверждения Муниципальным Советом Тутаевского городского поселения в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
Проект бюджета Тутаевского городского поселения в обязательном порядке выносится Главой Тутаевского городского поселения на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в установленном порядке.
4. Органы местного самоуправления Тутаевского городского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Тутаевского городского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Тутаевского городского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Тутаевского городского поселения.
5. Бюджет Тутаевского городского поселения утверждается решением Муниципального Совета Тутаевского городского поселения, является нормативным правовым актом Тутаевского городского поселения и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 42. Доходы бюджета Тутаевского городского поселения
Доходы Тутаевского городского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
Доходы Тутаевского городского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.
К собственным доходам бюджета Тутаевского городского поселения в установленном порядке относятся:
1) средства самообложения граждан (в случае принятия соответствующего решения на местном референдуме);
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством;
6) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления, за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) регионального фонда компенсаций;
7) доходы от продажи и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
8) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
10) добровольные пожертвования;
11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 43. Муниципальные заимствования
Тутаевское городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным Советом городского поселения в соответствии с действующим законодательством.
Статья 44. Расходы бюджета Тутаевского городского поселения
1. Расходы бюджета Тутаевского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Формирование расходов бюджета Тутаевского городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Тутаевского городского поселения.
2. Реестр расходных обязательств Тутаевского городского поселения ведет Администрация Тутаевского городского поселения в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
3. Муниципальный Совет Тутаевского городского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Тутаевского городского поселения.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы Тутаевского городского поселения.
5. Расходование средств бюджета Тутаевского городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерациии в пределах, установленных решением Муниципального Совета Тутаевского городского поселения о бюджете Тутаевского городского поселения на очередной финансовый год.
Статья 45. Исполнение местного бюджета Тутаевского городского поселения
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Тутаевского городского поселения.
Организация исполнения бюджета возлагается на департамент финансов Администрации Тутаевского городского поселения.
2. Составление, утверждение, исполнение и осуществление контроля за исполнением бюджета Тутаевского городского поселения осуществляется Администрацией Тутаевского городского поселения на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Муниципальным Советом Тутаевского городского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 46. Муниципальный заказ Тутаевского городского поселения
1. Размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, осуществляются в порядке, установленном федеральным законом.
2. Органом, осуществляющим в установленном порядке формирование, обеспечение размещения, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа является Администрация Тутаевского городского поселения, а также уполномоченные ею получатели бюджетных средств.
ГЛАВА 7
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТУТАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Тутаевского городского поселения несут ответственность перед населением Тутаевского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 48. Ответственность депутата Муниципального Совета, Главы Тутаевского городского поселения перед населением Тутаевского городского поселения
1. Основанием наступления ответственности депутата Муниципального Совета, Главы Тутаевского городского поселения перед населением Тутаевского городского поселения могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.
2. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы Тутаевского городского поселения перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава.
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Тутаевского городского поселения, Главы Тутаевского городского поселения перед государством
1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Тутаевского городского поселения, Главы Тутаевского городского поселения перед государством может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.
2. Ответственность Муниципального Совета перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
3. Ответственность Главы муниципального образования перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
Статья 50. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Председателя Муниципального Совета, Главы Тутаевского городского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность депутатов Муниципального Совета, Председателя Муниципального Совета, Главы Тутаевского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Дата создания материала: 13-02-2017. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Спасибо за вашу помощь!
captcha
Введите код: *